تحدث مدى مصر مع نادر نور الدين ، أستاذ الزراعة بجامعة القاهرة والمستشار السابق لوزارة التموين ، لتسليط الضوء على بعض السمات الرئيسية لاقتصاد الغذاء في مصر وحالة سوق الغذاء العالمي وسط الأزمة. تم تحرير هذه المقابلة من أجل التوضيح.
مدى مصر: ما هي السلع الغذائية الأساسية أو ما يشار إليها بالسلع الاستراتيجية؟
نادر نور الدين: منظمات الغذاء العالمية تقسم الطعام إلى خمس فئات رئيسية. تتكون مجموعة الحبوب من خمسة أنواع رئيسية من الحبوب: القمح والذرة والشعير والشوفان والأرز. ثم هناك مجموعة السكر ، والتي تشمل بنجر السكر وقصب السكر. تضم مجموعة اللحوم أنواعًا مختلفة من اللحوم: لحم البقر ، ولحم العجل ، ولحم الخنزير ، ولحم الضأن ، وكذلك الدواجن: الحمام ، والبط ، والإوز ، والدجاج ، بالإضافة إلى الأسماك. ثم هناك مجموعة الزيوت التي تشمل زيوت الذرة وعباد الشمس والسمسم. أخيرًا ، تتميز مجموعة الألبان بالحليب المجفف وحليب البقر ، بالإضافة إلى الزبدة الصفراء والجاموس. تشمل هذه المجموعات الخمس الرئيسية 55 سلعة تدخل أفواه الناس بشكل يومي أو شبه يومي. بالإضافة إلى ذلك ، هناك 255 سلعة أخرى نسميها سلعًا فرعية ، والتي يأكلها الشخص بشكل غير منتظم.
* ماهي أهم السلع الغذائية التي تستوردها مصر؟
ن ن: القمح هو أهم ما نستورده ؛ نحن أكبر مستورد للقمح في العالم. في العام الماضي ، استوردنا 12.5 مليون طن ، وقدر مجلس الحبوب الدولي أننا سنحتاج إلى 20 مليون طن [هذا العام] ، ثمانية ملايين منها ننتج بأنفسنا والباقي نستورده.الذرة الصفراء هي ثاني أهم سلعة غذائية أساسية في واردات مصر. إنها تختلف عن الذرة البيضاء التي نأكلها مشوية من الباعة الجائلين لأن الذرة الصفراء تستخدم كعلف. في العام الماضي ، استوردنا 9.6 مليون طن مما جعلنا ثاني أكبر مستورد للذرة الصفراء ، قفزًا من المركز الرابع. بعد الذرة يتم وضع الفول والعدس ، والتي تنتمي إلى مجموعة فرعية من الحبوب وليست سلعة أساسية. ومع ذلك ، فهي من أكبر الواردات الغذائية لمصر. نستورد حاليًا 85 بالمائة من احتياجاتنا من الفول و 100 بالمائة من احتياجاتنا من العدس. بعد ذلك ، يأتي السكر - نستورد 32٪ من احتياجاتنا ، ونحو 1.25 مليون طن من السكر كل عام ، وننتج حوالي 2.4 مليون طن.
ثم لدينا زيوت: الذرة وعباد الشمس والنخيل وفول الصويا. توقفنا عن زراعة عباد الشمس وفول الصويا على الرغم من إمكانية زراعة كلا النباتين في مصر. نحن بحاجة إلى فول الصويا لأن وجبة فول الصويا المتبقية بعد الاستخراج تشكل 50 في المائة من منتجات اللحوم في مصر ، مثل الهامبرغر والنقانق ، كما أن استيرادها مكلف. يبلغ سعر الطن الواحد عشرة آلاف جنيه بالمقارنة مع وجبة بذرة القطن التي نشتريها بثلاثة آلاف جنيه للطن. يتبع زيت فول الصويا من حيث الكميات المستوردة زيت دوار الشمس لأن هناك طلبًا كبيرًا على استخدامه في الطهي ، يليه زيت الذرة. نستورد 100 في المائة من احتياجاتنا النفطية ، ما بين 3 ملايين و 3.5 مليون طن سنويًا. هذه مأساة لأن الزيوت أغلى بكثير من الحبوب.
م.م: كثيرًا ما نسمع مصطلح "الاحتياطي الاستراتيجي". كيف يتم تحديد كميات هذه الاحتياطيات؟ كيف نحصل عليها ونخزنها؟
ن ن: الفكرة وراء الاحتياطيات الإستراتيجية هي أن كل بلد يجب أن يكون لديه مخزون من السلع الغذائية الأساسية يكفي في حالة حدوث أي اضطراب عالمي. على سبيل المثال ، يمكن أن تندلع حرب فجأة في المنطقة ، يليها حظر على السفر الجوي ومرور السفن. كان المتوسط العالمي للاحتياطيات الاستراتيجية الآمنة من 60 إلى 70 يومًا فقط يستخدم خلالها بلد ما هذه الاحتياطيات حتى يتم رفع التدابير التي تؤثر على التجارة العالمية.
أيضًا ، تبني البلدان احتياطياتها الاستراتيجية بناءً على مساحة التخزين المتاحة في مخازن الحبوب والحظائر ، سواء كانت مفتوحة أو مغلقة أو مصنوعة من الأسمنت أو التراب. في الماضي ، كان احتياطي القمح الاستراتيجي لدينا يكفي لمدة 60 إلى 70 يومًا. لكن في عهد السادات ، عندما هددت الولايات المتحدة بتعليق صادرات القمح إلى مصر ، زادت مصر احتياطيها الاستراتيجي إلى 90 يومًا بدلاً من 70 يومًا. ثم حدثت طفرة في بناء مخازن الحبوب في عهد حسني مبارك. لذلك امتدت إلى خمسة إلى ستة أشهر لأن المساحة في مرافق التخزين سمحت بذلك.
بالطبع ، يحدد نوع السلعة أيضًا احتياطيها الاستراتيجي. يمكن تخزين بعض السلع لفترات أطول من غيرها. على سبيل المثال ، يمكن تخزين الحبوب لمدة عام وبعد ذلك يتم إفسادها حيث تتسلل الحشرات إليها وتنمو الفطريات الضارة عليها. في غضون ذلك ، تفسد سلع مثل اللحوم الحمراء والدواجن بعد ستة أشهر.
لذا ، إذا قررنا أن مصر تستهلك 20 مليون طن من القمح كل عام ، وقمنا بتقسيم هذه الكمية على 12 شهرًا ، فسنحصل على احتياطي استراتيجي لمدة ستة أشهر يبلغ 1.5 مليون طن. إذن ، الاحتياطي الاستراتيجي الذي يستمر لمدة ستة أشهر هو تسعة ملايين طن. وهكذا دواليك لكل نوع من أنواع الحبوب حسب استهلاكنا لها.
م.م: وماذا عن السوق المحلي والإنتاج؟ كيف تأثروا بالوباء؟
ن ن: بشكل عام ، انخفض سعر المواد الغذائية سواء كانت مستوردة أو منتجة محليًا. تسبب الوباء في تباطؤ كبير في استهلاك الغذاء. يمكننا القول أن استهلاك الغذاء انخفض بنسبة 50 في المائة مقارنة بما كان عليه قبل الوباء. ويرجع ذلك إلى إغلاق العديد من المنشآت التي تستهلك كميات كبيرة من الطعام ، مثل الفنادق أو المهاجع ، لأن الجامعات مغلقة تمامًا مثل المدارس. لذلك ، لم يعد 22 مليون طالب مصري يحصلون على وجبة الإفطار في محلات الساندويتشات الفول والتعامية أو يشترون سلعًا أخرى مثل البسكويت ورقائق البطاطس.
بسبب الركود ، غير الناس أنماط إنفاقهم ؛ تأثر دخلهم ، وأصبحوا أكثر اهتمامًا بالأمراض من الطعام. أجد أنه من المدهش أن تحذر دراسة مثل تلك التي أصدرها معهد التخطيط القومي [في مايو] من ارتفاع الأسعار بسبب أزمة فيروس كورونا على الرغم من وجود ركود عالمي. لو نظروا إلى البورصة العالمية ، لما أصدروا مثل هذا التقرير.
على مصر ألا تسرع في استيراد سلع إضافية لأن ذلك سيؤدي إلى ارتفاع الأسعار. وبدلاً من ذلك ، ينبغي على مصر أن تخفف من شرائها لأن الأسعار تنخفض. لكن هذا سيكون مفيدًا للمستهلك وليس المنتج.
مهاتير محمد: هل هذا يعني أن هناك خسائر بين منتجي الغذاء ، مثل منتجي البطاطس الذين لا يستطيعون التصدير حيث انخفض الطلب بشكل كبير في الخارج؟
ن ن: نعم ، انهار سعر البطاطس. هذا العام ، يبيع المزارعون كيلوغرامًا من البطاطس مقابل جنيه واحد فقط. ويباع للمستهلكين بسعر 3 جنيهات للكيلو مقارنة بـ6 جنيهات العام الماضي. تعتبر البطاطس من أكثر السلع شهرة في المنشآت المغلقة سواء في الفنادق أو كطبق جانبي في وجبات المطاعم. يريدها الأطفال على شكل رقائق ويأكلها طلاب الجامعة يوميًا في وجباتهم. لذلك ، تأثرت البطاطس بشكل كبير بإجراءات الإغلاق. وينطبق الشيء نفسه على الخارج ، ولهذا انخفض الطلب عليها في أوروبا وأماكن أخرى.
النظام الزراعي في مصر ساعد المستهلك لكنه أضر بالمزارع. عندما اضطر المزارعون إلى بيع البطاطس بسعر جنيه واحد للكيلوغرام ، لم يتمكنوا حتى من تحصيل تكلفة البذور لأن الطن الواحد يكلفهم 10 آلاف جنيه. في مثل هذه الحالات ، خصصت بعض الدول مساعدات للمزارعين ، مثل الولايات المتحدة ، التي خصصت 19 مليار دولار أمريكي كمساعدة للمزارعين لتعويضهم عن خسائرهم. كان ينبغي على مصر أن تقدم للمزارعين معونات أكثر من تلك التي كانت تُمنح للعمال غير الرسميين لمساعدة المزارعين حيث تنهار أسعار العديد من السلع الغذائية ، مثل البطاطس والطماطم والخضروات بشكل عام بسبب الركود.
م م: بشكل عام ، هل يجب أن نقلق بشأن أمننا الغذائي؟
ن ن: إذا أظهر لنا الوباء أي شيء ، فهو أننا لا ننتج جزءًا كبيرًا من طعامنا. إذا لم نكن مكتفين ذاتيًا في الفواكه والخضروات ، فاضطررنا إلى إنفاق عملتنا الصعبة التي نحتاجها بشدة لاستيرادها. حدث هذا ، على سبيل المثال ، في دول الخليج التي لجأت إلى استيراد الخضار بالطائرة عندما بدأ البعض بالاختفاء من الأرفف لأن المشترين قاموا بتخزينها. هذا كلفهم الكثير. لقد فقدنا حوالي 8 مليارات دولار أمريكي من احتياطينا الاستراتيجي في البنك المركزي في غضون شهرين ولم نكن لنتمكن من تحمل فاتورة استيراد المواد الغذائية باهظة الثمن. حقيقة أننا بلد زراعي وفرت لنا قدرا كبيرا من الأمن. كما ساعدنا انخفاض أسعار السلع الغذائية التي نستوردها. لذلك ، لا داعي للقلق.
المصدر: https://www.madamasr.com/en/2020/08/27/feature/economy/how-is-our-food-security-holding-up-in-the-pandemic-an-interview-with- زراعة-استاذ-نادر-نور الدين
