وفي عام 2024، من المرجح أن يظل الأمن الغذائي أحد التحديات الحاسمة التي يتعين على العالم مواجهتها. ولذلك، أدرج البنك الدولي الأمن الغذائي والتغذوي ضمن التحديات العالمية الثمانية التي يتعين التصدي لها على نطاق واسع، وقام بحشد 45 مليار دولار من الموارد لمعالجة القضايا وحماية سبل العيش في جميع أنحاء العالم - وهو ما يتجاوز التزامه الأولي المتوقع البالغ 30 مليار دولار الذي تم الإعلان عنه في مايو/أيار 2022.
إن توقع وفهم تطور الأمن الغذائي وردود أفعاله تجاه الاتجاهات المستقبلية أمر ضروري لصنع السياسات الفعالة ووضع خطط الاستجابة. تعد توقعات البنك الدولي للأمن الغذائي العالمي (WFSO)، التي يتم تحديثها ثلاث مرات سنويًا وفي أكتوبر/تشرين الأول 2023، بمثابة أحد الموارد الشاملة التي تم تطويرها لدعم هذا المسعى. تهدف هذه المدونة إلى استخلاص الأفكار الرئيسية من أحدث النتائج التي توصلت إليها المنظمة العالمية لدعم الأمن الغذائي وآثارها على الأمن الغذائي في عام 2024 وما بعده.
توقعات الأمن الغذائي العالمي: أداة شاملة للتحليل
في تشرين الأول (أكتوبر) 2023، نشر البنك الدولي الإصدار المحدث من توقعات الأمن الغذائي العالمي (WFSO). يُنشر WFSO ثلاث مرات كل عام، وهو عبارة عن سلسلة بيانات مبتكرة قائمة على النماذج مصممة لرصد وتحليل الأمن الغذائي العالمي، وتوفير المعلومات الأساسية لاستكمال الإحصاءات الرسمية والمساعدة في فهم المشهد المتطور. من خلال جمع البيانات التاريخية والأولية والمتوقعة، يقدم WFSO رؤى حول انعدام الأمن الغذائي الشديد في جميع أنحاء العالم، مما يسد الفجوات الحرجة في المعرفة. وتغطي المكونات الرئيسية للمنظمة العالمية لدعم الأمن الغذائي مدى انتشار انعدام الأمن الغذائي الشديد، وتقديرات البلدان التي تفتقر إلى البيانات الرسمية، وأحجام السكان الذين يعانون من انعدام الأمن الغذائي الشديد، والتمويل المطلوب لشبكات الأمان.
ويكمن أحد استخداماته الأساسية في استكمال البيانات الرسمية الصادرة عن منظمة الأغذية والزراعة المنشورة في تقرير حالة الأمن الغذائي والتغذية في العالم (SOFI)، وملء الفجوات في البلدان التي لم يتم الإبلاغ عنها، وتقديم نظرة استشرافية تعتمد على التعلم الآلي نموذج يستفيد من قاعدة بيانات مؤشرات التنمية العالمية (WDI) التابعة للبنك الدولي وتقرير آفاق الاقتصاد العالمي (WEO) الصادر عن صندوق النقد الدولي. يتضمن WFSO تقديرات لاحتياجات تمويل شبكات الأمان وفقًا لمناهج المؤسسة الدولية للتنمية (IDA) السابقة المستخدمة في الأصل في IDA (2020).
تم استخدام الإصدارات السابقة من هذه التوقعات لتقدير الطلب على تمويل الاستجابة المبكرة في إطار نافذة الاستجابة للأزمات التابعة للمؤسسة الدولية للتنمية، في التحديثات الاقتصادية الإقليمية للبنك، لتوجيه الاستجابة على مستوى البنك لأزمة الغذاء العالمية، وتحديث مجموعة الأربعة والعشرين بشأن وجهات نظر تمويل الأمن الغذائي.
في تحديث البنك الدولي للأمن الغذائي لشهر ديسمبر/كانون الأول 2023، تم استخدام تقرير WFSO لشهر أكتوبر/تشرين الأول 2023 لتحليل الاتجاهات الرئيسية في الأمن الغذائي العالمي، كما تم عرضه أيضًا في لوحة معلومات الأمن الغذائي والتغذية العالمي. هذه المدونة تلخص الأفكار. في لمحة سريعة، تشير أحدث التوقعات إلى أن ظروف الأمن الغذائي العالمي تستقر ببطء في عام 2024، لكن الفوارق بين مجموعات الدخل آخذة في التزايد.
إن ظروف الأمن الغذائي العالمي تستقر ببطء
يتسم التعافي العالمي من كوفيد-19 والغزو الروسي لأوكرانيا بالبطء، مما يؤثر على الاستقرار الاقتصادي. ويساهم ارتفاع التضخم، وتشديد السياسات النقدية، وانخفاض الدعم المالي، والظواهر المناخية المتطرفة في استمرار الضغوط على النمو الاقتصادي العالمي. ونتيجة لذلك، تشير توقعات أكتوبر 2023 مبدئيًا إلى وصول الذروة العالمية في انتشار انعدام الأمن الغذائي الشديد إلى 11.9% عالميًا في الفترة 2020-2022، مع تحسن طفيف فقط على المدى القريب إلى 11.8% (2021-2023) و11.6%. (2022-2023)، مما يظهر تباينًا كبيرًا بين المناطق وفئات الدخل. ومع ذلك، فإن تحسينات انعدام الأمن الغذائي على المدى القصير قد تتوقف، مما يشكل خطر الوصول إلى مستوى مرتفع جديد يبلغ 943 مليون شخص يواجهون انعدام الأمن الغذائي الشديد بحلول عام 2025. وبالنظر إلى عام 2028، من المتوقع أن يصل عدد سكان العالم الذين يعانون من انعدام الأمن الغذائي الشديد إلى 956 مليون نسمة، مما يعني بالكاد تجنب مليار شخص. في سيناريو اقتصادي سلبي إذا فشلت البنوك المركزية في السيطرة على التضخم والاستجابة لمزيد من التشديد، مما يؤدي إلى قمع النمو.
الفوارق بين مجموعات الدخل: اتساع الفجوات
يُظهر المؤتمر العالمي للأمن الغذائي المقرر انعقاده في أكتوبر 2023 تفاوتات صارخة بين مجموعات الدخل، مما يكشف أن الاستقرار العام في الأمن الغذائي العالمي يخفي التحديات الأساسية. وفي حين تظهر البلدان ذات الدخل المتوسط الأعلى تحسينات واعدة، فإن الدول ذات الدخل المتوسط الأدنى لا تحقق سوى مكاسب قصيرة الأجل، وتواجه البلدان المنخفضة الدخل زيادة أخرى متوقعة في عدد السكان الذين يعانون من انعدام الأمن الغذائي. وتكشف البيانات عن اتساع الفجوات مقارنة بالتوقعات السابقة، حيث من المتوقع أن تشهد البلدان المنخفضة الدخل تحسنا طفيفا فقط في معدلات انعدام الأمن الغذائي الحاد بحلول الفترة 2027-2029. وبالإضافة إلى ذلك، فإن البلدان الفقيرة المثقلة بالديون معرضة للخطر بشكل خاص، حيث تواجه تحديات اقتصادية ومستويات مرتفعة من انعدام الأمن الغذائي.
التحول المستمر نحو البلدان منخفضة الدخل في احتياجات التمويل العالمية
ومع تطور ظروف الأمن الغذائي العالمي، تتصاعد المتطلبات المالية لإنشاء شبكات الأمان. وتتوقع WFSO حاجة تمويلية سنوية تبلغ 41 مليار دولار
بلدان المؤسسة الدولية للتنمية (IDA) و47 مليار دولار في بلدان البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD)، أي ما يقرب من ضعف تقديرات ما قبل الجائحة. ويتزايد التحول نحو البلدان المنخفضة الدخل، مما يسلط الضوء على الحاجة الملحة إلى تعزيز التدابير التي تحمي الفئات السكانية الضعيفة. وتشير التوقعات إلى زيادة مستمرة في تكاليف شبكات الأمان للدول ذات الدخل المنخفض والبلدان ذات الدخل المتوسط الأدنى، مما يؤكد الحاجة إلى سياسات نقدية ومالية فعالة لاستعادة الاستقرار.
ما الذي يتطلبه الأمر لمعالجة الأمن الغذائي على مستوى العالم؟
ولتوفير شبكة أمان اجتماعي أساسية تغطي 25 في المائة من احتياجات السعرات الحرارية اليومية لمن يعانون من انعدام الأمن الغذائي الحاد، تقدر توقعات الأمن الغذائي العالمي (WFSO) احتياجات التمويل العالمية السنوية بحوالي 90 مليار دولار من الآن وحتى عام 2030، بناءً على التوقعات حتى عام 2027- 2029. ويفترض هذا عدم حدوث تغييرات كبيرة تتجاوز هذه التوقعات. ومع ذلك، في سيناريوهات ارتفاع التضخم، وانخفاض النمو الاقتصادي، وارتفاع أسعار السلع الأساسية، يمكن أن ترتفع هذه الاحتياجات بشكل كبير، وربما تصل إلى 1.3 ضعف التقديرات الحالية. وهذا من شأنه أن يرفع المتطلبات المالية السنوية إلى نحو 120 مليار دولار. بالإضافة إلى ذلك، تشير التقديرات إلى أن معالجة سوء التغذية بين النساء والأطفال تكلف أكثر من 11 مليار دولار سنويًا، في حين أن تحويل النظام الغذائي العالمي قد يتطلب ما بين 300 إلى 400 مليار دولار سنويًا. وقد يصل مجموع هذه النفقات مجتمعة إلى 500 مليار دولار سنويا، وهو المبلغ الضروري لمعالجة الأمن الغذائي والتغذوي في جميع أنحاء العالم. ورغم أن هذا الرقم كبير، إلا أنه يمثل ما يقرب من 0.5% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي. من المهم ملاحظة أن هذا التقدير من المحتمل أن يكون متحفظًا، لأنه لا يأخذ في الاعتبار بشكل كامل الاحتياجات الكاملة من السعرات الحرارية أو التغذية الكافية، كما أنه لا يعكس التأثيرات طويلة المدى لسوء التغذية الحالي. وعلاوة على ذلك، فإن عبء هذه التكاليف ثقيل بشكل غير متناسب على البلدان المنخفضة الدخل، حيث يعادل التمويل المطلوب نحو 95% من إجمالي ناتجها المحلي الإجمالي. وهذا يسلط الضوء على الحاجة إلى مسؤولية عالمية مشتركة في التصدي لهذه التحديات.
إن التمويل الذي قدمه الصندوق الاستئماني متعدد المانحين للأنظمة الغذائية 2030 (FS2030) التابع للبنك الدولي للعمل الوارد في هذه المدونة موضع تقدير وامتنان.
بواسطة:
بو بيتر يوهانس أندريه
كاموو لي
حنان أحمد
جون ديربورن
تجدون النسخة الأصلية للمقال أدناه:
https://blogs.worldbank.org/agfood/food-security-trends-2024-and-beyond
The information shared by the Islamic Organization for Food Security (“IOFS”) on iofs.org.kz (the “Site”) serves solely for general informational purposes. As a non-profit international organization, IOFS provides this information in good faith, with no intention to commercialize, profit, or exploit any content. Commercial use, including reselling, charging for access, redistribution, or creating derivative works, such as unofficial translations based on these documents, is strictly prohibited. All posts, publications, texts, and any other information on the Site, owned by authors and references, are appropriately linked.
IOFS disclaims any liability for loss or damage of any kind resulting from the use of the Site. Your understanding and compliance with these terms contribute to maintaining the informative and non-commercial nature of our platform.
